Закрыть ... [X]

статус беженцаБытовое понятие «беженца» следует отделить от законодательного, поскольку в признание лица беженцем осуществляется в отношении соответствии с законом под «беженцем» следует понимать лицо, не имеющих российского гражданства, которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности ищет в РФ убежище66.

Процедура признания иностранца беженцем состоит из нескольких этапов, рассмотрим их подробно.

1)    Обращение с ходатайством.

Признание иностранца беженцем осуществляется на основании его волеизъявления, поэтому лицу, которое ищет убежище в РФ, необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим ходатайством, изложив в нем мотивы, побудившие лицо искать убежище в РФ, и приложить любые письменные доказательства в обоснование ходатайства. Сотрудниками органа, принявшего ходатайство, проводиться опрос и анкетирование лица, претендующего на получение статуса беженца, с целью получения необходимой информации о лица жизни претендента в стране гражданской принадлежности.

В случае нахождения гражданина за пределами РФ, ему необходимо обратиться с ходатайством о признании его беженцем в российское консульство или посольство вне страны, гражданином которой он является.

При пересечении государственной границы лицо в течение суток67 вправе обратиться с ходатайством о признании его беженцем в органы пограничного контроля, а в случае нахождения лица на территории России, ходатайство может быть подано в федеральную миграционную службу РФ68. Обращение может быть совершено только совершеннолетним и дееспособным гражданином. В отношении несовершеннолетних граждан, а также граждан, дееспособность которых ограничена, подачу ходатайства осуществляет его законный представитель. Правом на подачу прошения о признании беженцем через представителя обладают граждане, которые в силу возраста или состояния здоровья не могут самостоятельно подать обращение. В данном случае к ходатайству обязательно прилагаются медицинские документы.

2)    Предварительное рассмотрение ходатайства.

Предварительное рассмотрение ходатайства гражданина о признании его беженцем осуществляется в течение 5 дней. На данном этапе проводиться предварительная проверка сведений об иностранном гражданине, изучаются представленные документы, устанавливается отсутствие оснований, исключающих дальнейшее рассмотрение ходатайства.

По истечению 5 дней иностранцу оформляется свидетельство о рассмотрении его ходатайства по существу либо выдается уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства о признании его беженцем.

Закон устанавливает перечень оснований, наличие которых исключает возможность дальнейшего рассмотрения ходатайства о признании лица беженцем.

Ходатайство не подлежит дальнейшему рассмотрению:

  • если в отношении иностранного гражданина возбуждено уголовное дело за преступление, совершенное на территории РФ
  • если гражданину ранее было отказано в признании беженцем, при условии, что обстоятельства, побудившие лицо искать убежище, не изменились
  • если гражданин получил обоснованный отказ в признании его беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции о статусе беженцев
  • если гражданин имеет право проживания в ином (третьем) государстве, при условии, что данный гражданин не станет жертвой преследования в этом государстве
  • если гражданин покинул свою страну из-за опасений понести наказание за совершенное в ней правонарушение
  • если гражданин прибыл из государства, в котором имел возможность и основания получить убежище
  • если гражданин было вынужден незаконно пересечь российскую границу, но не подал прошение о признании его беженцем в течение суток
  • если гражданин отказывается сообщать сведения о себе и об обстоятельствах, вынудивших просить о предоставлении убежища
  • если иностранный гражданин состоит в браке с российским гражданином и имеет возможность получить разрешение на проживание в РФ, либо если такой гражданин уже имеет разрешение на проживание

Данный перечень является исчерпывающим69.

Лица, у которых ходатайство принято к рассмотрению по существу, подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию и дактилоскопической экспертизе. Таким гражданам выдается свидетельство, на основании которого они вправе находиться в России до принятия окончательного решения.

3)    Рассмотрение ходатайства по существу осуществляется в срок, не превышающий 6 месяцев.

Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу является полномочием ФМС РФ.

4)    Принятие решения по ходатайству.

По результатам рассмотрения ходатайства иностранного гражданина о признании его беженцем принимается одно из двух возможных решений:

  • о признании лица беженцем
  • об отказе в признании лица беженцем

Гражданину, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца и проездной документ70.

Статус беженца предоставляется не неопределенный срок, однако каждые 1,5 года происходит пересмотр решения с учетом актуальных обстоятельств.

Объем прав и обязанностей гражданина, признанного беженцем, определен в ст. 8 Закона о беженцах. Такой гражданин вправе проживать в РФ, получать медицинскую помощь наравне с российскими гражданами, получать направление в центр временного содержания иностранных граждан, осуществлять трудовую деятельность без получения специального разрешения, получать содействие в устройстве несовершеннолетних детей в российские образовательные учреждения.

Беженцы имеют доступ на внутренний рынок труда и могут работать в РФ без получения патента или разрешения на работу.

Если гражданину было отказано в рассмотрении ходатайства по существу, либо принято решение об отказе в признании его беженцем, он вправе оспорить данное решение в судебном порядке.

Срок подачи жалобы составляет:

  • 1 месяц со дня вручения соответствующего уведомления
  • 3 месяца со дня, когда лицу стало известно об оспариваемом решении

Жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа пограничного контроля либо подразделения Федеральной миграционной службы России, принявшего решение об отказе. За гражданином сохраняется право пребывать в РФ на период рассмотрения его жалобы.

В том, случае, если гражданин не обжаловал решение в установленный срок и у него отсутствуют иные основания пребывать в РФ, он и члены его семьи, прибывшие с ним, обязаны выехать из России в течение 3 суток. Неисполнение данной обязанности влечет принудительную депортацию из РФ.

По предусмотренным законом основаниям лицо может утратить статус беженца, либо быть лишено такого статуса. Данное решение также может быть обжаловано в судебном порядке в указанные выше сроки.

________________________________________________

66 Определение термина «беженец» приведено в преамбуле Закона о беженцах.
67 При наличии обстоятельств, препятствующих своевременной подаче обращения, ходатайство может быть подано в более поздний срок, но не позднее окончания действия этих обстоятельств.
68 Ст.4 Закона о беженцах.
69 Ст.5 Закона о беженцах.
70 Ст.8.1 Закона о беженцах. Проездной документ удостоверяет личность беженца при въезде в РФ и выезде из РФ. Лицо, признанное беженцем, осуществляет въезд в РФ на основании проездного документа.

Источник: http://proverky.net/sovetyi-migratsionnogo-yurista/kak-poluchit-status-bezhentsa/


Поделись с друзьями



Рекомендуем посмотреть ещё:



О беженцах - Портал правовой информации Слова до слез любимому в прозе

Признание лица беженцем осуществляется в отношении Признание лица беженцем осуществляется в отношении Признание лица беженцем осуществляется в отношении Признание лица беженцем осуществляется в отношении Признание лица беженцем осуществляется в отношении Признание лица беженцем осуществляется в отношении Признание лица беженцем осуществляется в отношении Признание лица беженцем осуществляется в отношении

ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ